国家税务总局东营市河口区税务局立足盐业发展实际，围绕省市局工作部署，通过构建“政府主导、盐业主责、财政保障、协同共治、税务统揽、数据赋能”的盐业企业综合税费监管体系，全面加强了对涉盐企业的税收管理，堵塞税收征管漏洞，促进了盐业企业健康发展。

       强化政府主导，明确部门职责

       建立完善“政府主导、盐业主责、财政保障、协同共治、税务统揽、数据赋能”的小盐企业综合监管体系，对各部门的职责进行了进一步明确，对任务进行了分解，并把涉盐税收征管工作纳入了《河口区关于建立税费征管协同机制的工作意见》，为今后做好和加强全区小盐企业的税收管理起到有力的支撑和保障作用。同时，还明确了工业盐运销秩序维护以镇街为主，涉盐镇街把盐业管理纳入社会综合治理范畴，同社会治理、疫情防控、环保执法等重点工作紧密融合，同部署，同要求，一体落实。

       强化盐务主责，实现源头控管

       进一步明确盐务部门的主体责任，形成了“控总量，六统一”的基本管理思路，“控总量”就是由镇街与盐务部门抽调骨干技术力量，统一到各盐场落实了解生产经营等基本，摸清其生产能力和出产期限，对已有产品通过测量等方式，核定其产品总量，测算其计税依据，实现总量控制，对无正当理由出现大幅降低的企业，依法查明原因，并以此落实相关核定征收政策；“六统一”即对达不到产业政策的小盐企业由区盐业公司实行“统一计量、统一核算、统一开票、统一纳税、统一销售、统一路线”的管理模式，对违犯规定的与相关部门配合依法进行处理，强化源头控管。

       强化财政保障，激活多方活力

       为实现财权事权相当，充分调动相关各方的积极性，对发生日常管理费用由财政部门及时予以保障支付，确保管理费用不断档，极大振奋和鼓舞了镇街士气，调动了相关部门的参与积极性，收到了良好的效果。

       强化部门协同，实现精诚共治

       强化与交通、公安交警、环保等部门协同共治，利用好天眼管理监控系统，及时跟踪记录盐产品外运情况和信息，同时对违法相关规定的盐业生产者和运输设备，进行引导、疏导和整治，依法进行管理和控制，并将相关情况及时报告指挥部，切实控制好原盐的外运，维护好原盐管理秩序。

       强化税务统揽，实现党税融合

       为进一步做好盐业税收管理，河口区税务局成立了“盐业治理党税融合小组”，成员由税源管理股、征收管理股、风险管理股的党员同志组成，党税融合小组成员下沉原盐生产一线，持续开展纳税服务和宣传辅导，通过向涉盐单位发放明白纸和告知书等方式，进一步获得纳税人的理解和支持。坚持以“双网融合、多网联动”为载体，整合多方资源、聚合多方力量，推动税务网格与社会治理网格深度融合，在夯实三级税务网格的基础上，实施多网联动和“税务+”战略，统筹涉税各部门力量，在综合监管体系内，打通税务网格和社会网格，建成新的协税护税网络，强化对盐区的巡查力度，有力震慑违法犯罪后动。

       强化数据赋能，织密织细日常监管“网”

       为进一步摸清原盐产量，河口区税务局在春秋两季深入盐企进行测产和税源调查，通过盐业和统计等部门及时获取原盐产量信息，对以上信息进行加工后与征管系统的企业申报数据、发票开具数据进行了逐一比对，对应征税款进行比对分析，对存在少缴税款的企业及时做好催报催缴工作，确保税款及时足额入库。